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專訪國家氣候戰略中心首任主任李俊峰:碳中和本質是從資源依賴走向技術依賴的過程

2023-08-08 來源:每日經濟新聞作者:李彪 瀏覽數:677

8月5日,以“堅持人與自然和諧共生擘畫綠水青山美麗中國”為主題的“美麗中國百人論壇2023年會”在四川省成都市舉辦,論壇主席、生態環境部部長黃潤秋致辭時如是說。

  “在綠色轉型方面,我國成為全球能耗強度降低最快的國家之一,建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系。”
 
  8月5日,以“堅持人與自然和諧共生擘畫綠水青山美麗中國”為主題的“美麗中國百人論壇2023年會”在四川省成都市舉辦,論壇主席、生態環境部部長黃潤秋致辭時如是說。
 
  黃潤秋指出,黨的十八大以來,美麗中國建設邁出重大步伐。在環境質量方面,我國成為全球空氣質量改善最快的國家。成都市空氣質量優良天數從132天增加至299天,PM2.5濃度累計下降58%;在生態保護方面,我國在世界上率先實現荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”,成為全球森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家。
 
  在大會現場,《每日經濟新聞》記者還注意到,碳中和、氣候變化成為諸多專家討論的焦點。
 
  論壇召開期間,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)對國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會常務理事李俊峰進行了專訪,并請他就碳減排現狀、碳交易市場的未來發展等問題作出了詳解。
 
  風電光伏發電占比近年不斷創出新高
 
  NBD:今年迎峰度夏期間,電力保供以煤炭作為壓艙石。在能源轉型時期,您如何看待這一現象?
 
  李俊峰:今年迎峰度夏期間,煤電起到了壓艙石作用,但也要看到我國可再生能源發電量的進步。
 
  今年上半年,風電光伏發電量約達到7300億千瓦時,占全部發電量的比重達到約17%。在近兩年半時間里,這一數字差不多提高了6個百分點,比重不斷創出新高。
 
  換句話說,我國能源領域近年已明顯減少了對煤炭的依賴,這是一個非常重要的標志,也展示出我國在減碳過程中間實現減污、擴綠、增長等多重目標的成果。要在增長的前提下實現減碳,這體現出一個非常重要的平衡關系。
 
  我國實現現代化的任務非常重要,發展是第一要務,但在“十四五”期間,我國努力推動高質量發展,在能源轉型方面也取得了很好的成就,這是非常重要的。
 
  NBD:電力行業是我國碳排放大戶,有專家認為電力行業碳減排任務會比較艱巨,對此您怎么看?
 
  李俊峰:就像前面所說,我國風電光伏發電量占全國發電量的比例,在兩年半的時間增加了超過6個百分點,這是一個了不起的進步。今年上半年,我國非化石能源發電裝機容量占比達到50.9%,已經超過化石能源發電裝機容量了。
 
  外界注意到,我國電源結構優化調整步伐正在加快,2022年全國非化石能源發電量31443億千瓦時,占總發電量的36.2%。也就是說超過1/3的電是零碳電力。
 
  與此同時,去年我國新能源新增發電量占全口徑新增發電量的70%,成為我國新增發電量的主體,尤其主要來自風電、光伏,這是值得關注的。
 
  要知道,我國不像歐洲、美國等地區發電量已經平衡,用電量甚至還出現下降,我國發電量仍在持續增長,所以在發展的過程中解決降碳問題,是中國遇到的一個難題。
 
  NBD:怎么才能讓化石能源的有序退出跟新能源的穩定可靠供應相適應?
 
  李俊峰:中央提出,化石能源的有序退出,要與新能源的穩定安全可靠的供應相適應,“先立后破”和“破立并舉”都十分重要。這一過程中,必須“立”字當頭,這個“立”就是增加?;茉吹耐顺鲆托履茉垂脑黾酉噙m應,增加得多,才能退得多;有效的增加,才能安全的退出。
 
  所以,包括國家發改委、國家能源局等都做了機制安排,《2023年能源工作指導意見》明確,2023年風光裝機增加1.6億千瓦左右,每年利用小時數平均約2000小時,差不多就是發3200億度電,這就為化石能源的有序退出奠定了一個重要的基礎。
 
  我國能源結構改變需發展和創新并舉
 
  NBD:對于設計合理的碳稅,您覺得應該監管政策先行還是企業先行?
 
  李俊峰:需要制度先行。不論是碳市場、碳稅制,必須是制度先行,企業是按照制度來辦事,企業不可能先行。
 
  比如全國碳市場上線初期只有電力企業參與交易,其他行業還沒納入,這些領域的企業想和誰交易?如何交易?所以不論是碳稅還是碳市場,必須制度先行,要先建立制度。
 
  NBD:發展碳市場對于目前日益嚴峻的氣候問題有什么作用?
 
  李俊峰:建設全國碳市場是我國應對氣候變化的一項重大制度創新,能夠在實現碳達峰、碳中和目標中發揮重要作用。國家碳排放權交易制度的建立,就是希望通過市場機制來解決減排的問題,有些企業減排成本比較高,有些企業減排成本相對較低,所以減排成本比較低的可以多參與減排;減排成本比較高的,可以通過市場交易去購買配額,從總體上降低碳排放的成本。
 
  NBD:您認為我國要做好碳中和,下一個階段的主要任務是什么?
 
  李俊峰:我一直認為,碳中和的本質是從資源依賴走向技術依賴的過程,發展和創新并舉才能讓我國能源結構真正改變。
 
  發展是指要有總量的增加,滿足經濟發展和人民生活水平提高所帶來電量的持續增長。創新包括兩個方面:一是技術本身的創新問題;二是技術要通過市場規則商業化,也就是機制創新來實現。同時,還要對傳統的系統進行改造。這里所說“傳統的系統”不僅指能源系統,包括生產系統和消費系統的變革,前者是非化石能源總量和比重的不斷提高,后者需要大幅度提高能源效率,降低GDP的能源強度水平。
 
  比如,我國GDP和歐盟差不多,但我國單位GDP碳強度大約是歐盟的3倍多,所以我國傳統行業的技術進步也是非常重要的。
 
  如今,我國傳統行業技術進步遇到的挑戰,既有習慣的問題,也有資源稟賦的問題,最關鍵的是制度安排。
 
  對于節能減排來說,企業是落實國家政策的一大主體。只有企業生產的電力是低碳的,生產的汽車是低碳的,生產的住宅是低碳的,消費者才能真正消費得起低碳產品,享受低碳服務。
 
  從這個意義上講,只有所有企業實現了碳達峰、碳中和,整個社會才能實現碳達峰、碳中和。讓降碳作為企業的自覺行動,必須做好機制方面的安排。
 

標簽:

風電 李俊峰
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